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[安全類]長春市朝陽區人民政府關于印發《2018年朝陽區城區防汛搶險應急預案》的通知
信息來源:政府辦 作者:調研科 時間:2018-06-20 14:42:37   關閉

     各街、鎮,開發區,區政府相關部門:

  《2018年朝陽區城區防汛搶險應急預案》已經區政府審定同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  長春市朝陽區人民政府

  2018年6月14日

  2018年朝陽區城區防汛搶險應急預案

  為了切實有效地做好城區內防汛搶險工作,建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,最大程度的減少人員傷亡和財產損失,保障城市建設和社會經濟可持續發展。依據《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規和《關于做好2018年城市排水防澇工作確保安全度汛的通知》,結合我區防汛實際情況,立足于防大汛抗大災,認真落實責任制,加強監測預警和防汛治理,強化應急管理機制,堅持“未雨綢繆,有備無患”的原則,確保城區安全度汛,特制定本方案。

  一、指導思想

  貫徹“以人為本,依法防控、科學防控、群防群控”的工作原則,按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針,立足于“防大汛、搶大險、抗大災”的思想,做到職責明確,預警及時、指揮得當、響應迅速、措施到位、防范到位。最大限度地避免和減輕洪澇災害損失,迅速排除汛情造成的危險,確保城區安全度汛。

  二、適用范圍

  本預案適用于我轄區范圍內可能突發性內澇、洪澇災害,因暴雨雷電及強降水發生的洪澇水患災害的應急處置,是我區城區防汛指揮部實施指揮決策和防汛調度、搶險救災的重要依據,并指導城區防汛的日常工作和建設。

  三、總體要求

  堅決貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”

  的工作方針,在規定的防洪標準內,保證排水暢通、低洼地不成災,使我區安全度汛。

  四、組織指揮體系及職責

  “集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”建立健全工作責任制和責任追究機制,明確工作任務、目標和要求,將汛期安全生產目標責任逐級分解、層層落實,確保各項防汛工作任務落實到位。

  (一)朝陽區城區防汛指揮部,統一指揮、協調城區的防汛安全工作。

  總 指 揮:  張  篤 朝陽區副區長

  副總指揮:  徐景寶 區住房和城鄉建設局局長

  成    員:  區住建局、區委宣傳部、區人武部、區應急辦、區監察委、區公安分局、交警大隊、區財政局、區市容局、區民政局、區衛生局、區教育局、各街道辦事處及朝陽市政公司

  (二)總指揮、副總指揮職責分工

  總指揮:負責我區城區防汛全面工作,統一指揮我區城區和搶險救災工作。服從國家和省、市防汛指揮部領導,執行上級調度命令。

  副總指揮:協助總指揮協調各部門、各責任單位有關成員參加搶險和救災工作。

  城區防汛指揮部辦公室是組織、指揮和調度城區防汛搶險的工作機構,我區城區防汛指揮部辦公室設在區區住建局,辦公室主任由區住建局局長徐景寶兼任。

  (三)防汛成員單位職責

  1、區委宣傳部:負責組織廣播、電視、報刊的防汛宣傳工作;根據提供的汛情災情,負責及時向公眾發布汛情預警信息和搶險救災信息。及時準確報道汛情、災情和防汛抗洪動態。

  2、區人武部:負責聯系駐朝部隊在需要時及時參與防汛搶險救災工作。

  3、區政府應急辦:負責傳達上級部門報警信息及傳達指示,指導和協調城區應急搶險救災工作。

  4、區監察委:負責督導和檢查各職責單位履行職責情況。負責對在搶險救災過程中嚴重失職的單位和相關人員進行責任追究。

  5、朝陽公安分局:負責搶險救災的治安保衛工作,維護社會秩序、嚴厲打擊破壞防汛設施、盜竊防汛物資、通信線路等違法犯罪活動。

  6、交警支隊:負責維護交通秩序。

  7、區財政局:負責正常防汛經費的計劃安排和劃撥,會同區城區防汛指揮部作好特大防汛經費的使用和管理。

  8、區市容環衛(行政執法)局:負責廣告牌及高空懸掛物排查、清理與整治,明確高空懸掛物體的安全;汛情發生時的衛生清理、垃圾清運以及區城區防汛指揮部交辦的其它搶險運輸任務等。

  9、區民政局:負責保障發生洪澇災害居民的必要生活物品和設施。

  10、區衛生局:負責組織災區衛生防疫和醫療搶險救護工作。

  11、區教育局:負責學校園區的度汛安全;提供遭受洪澇災害居民的臨時疏散安置場所;在遇有暴雨和極端天氣時要及時組織學生疏散轉移和應急避險,確保學生安全。

  12、各街道辦事處:負責本轄區的防汛隱患排查整改、防汛物資儲備、危房居民疏散安置、汛期突發預警(報警)信息的應急處置。全面做好本轄區防汛搶險救災工作,并服從區城區防汛指揮部調度命令。

  13、朝陽市政公司:負責街路低洼積水點的排澇和明溝清淤工作。

  五、防汛安全重點及任務分區

  按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,嚴格落實責任制。

  (一)各街道辦事處設專人重點負責轄區內居民區、棚戶區、低洼地區易進水房屋、危舊房屋方面的安全。辦事處設立應急疏散場所,隨時安置受災居民。各辦事處對于街路出現的積水點做到發現后及時上報,由朝陽市政排水維護隊負責清掏疏浚,在隊伍到達現場前辦事處做好安全防護措施,同時要相應配備足夠的雨鞋、雨衣、鐵鍬等應急物資,一旦洪水來臨保證隨時可用,及時控制險情。

  (二)我區街路主要積水點共6處:百匯街人大信訪辦門前、湖西路歐亞超市門前、湖西路建昌街口、明水路桂林辦事處門前、紅旗西三胡同公廁西、同德路紅旗東二胡同口。

  (三)建筑工地、臨時設施、人防設施及地下構筑物。

  (四)廣告牌匾、高空懸掛物及危倒樹木。

  (五)腰丁屯明溝。

  六、應急措施及要求

  指揮部下設辦公室建立應對突發防汛安全事件的預測預警、信息報告、應急處置等機制,提高應急處置能力和指揮水平,并結合實際,整合各有關資源,建立健全快速反應系統,加強防汛應對突發事件的能力。針對往年防汛存在的問題,及時查落補缺,重點問題重點突出;加強搶險隊伍建設和物資保障工作,結合各單位部門的特點,組建專門的防汛搶險隊伍。

  防汛指揮部和各相關單位要綜合分析可能引發特大、重大、較大突發事件的預測、預警信息,并及時上報。汛期各責任單位及有關部門要及時、準確地向指揮部報告汛情的相關信息,不得遲報、瞞報和漏報,報告內容包括時間、地點、受災范圍、汛情發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中要及時續報有關情況。接到汛情信息后,防汛應急指揮體系立即開展應急處置工作,調度搶險隊伍對受災地段進行排澇搶險,對受災居民進行轉移及安置。需要市政府協助處置的,經區政府請示批準后,由市政府相關應急指揮機構或市政府工作組統一指揮開展處置工作,區政府做好配合協調工作。

  七、防汛物資、設備儲備與保障

  各單位要按照“自儲代儲結合、分級適度儲備、統一調度使用”的原則,參照近年發生的險情、災情及轄區實際情況的需要進行物資儲備。建立物資儲備臺帳,明確物資購置、登記、儲備、調用制度,將物資存放在有利于隨時調用的場所,并對機械設備進行全面保養,確保搶險設備完好。

  八、實行突發事項報告制度和責任追究制度

  城區防汛如遇突發問題,責任單位要迅速采取應急措施及時處理,防止貽誤戰機,同時,要及時逐級上報。對因失職造成嚴重后果或隱瞞不報的,要嚴肅處理相關領導和辦事人員。

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